Stratégie nationale de lutte contre la déforestation importée

The European Deforestation-free Regulation (EUDR)

Dado — 2026-07-13T13:00:00Z

Regulation (EU) 2023/1115 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on the making available on the Union market and the export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation and repealing Regulation (EU) No 995/2010 was published in the Official Journal of the EU on 9 June 2023.

It was amended by Regulation (EU) 2025/2650 of 19 December 2025 as regards its date of entry in application and certain implementing rules.

Presentation

The Regulation prohibits the placing on the market or export from the European market of products that have contributed to deforestation or forest degradation after 31 December 2020. The Regulation will enter into force on 30 December 2026 (with a deadline of 30 June 2027 for micro and small enterprises).

The scope of the text covers seven commodities: coffee, cocoa, rubber, oil palm, soya, cattle and wood, as well as certain derived products (e.g.: wood charcoal, cocoa butter). The products concerned are listed exhaustively in Annex 1 to the EUDR, based on their customs nomenclature.

Deforestation refers to the conversion of “forests”, as defined by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), to agricultural use. Forest degradation is defined on the basis of different criteria for structural changes in forest cover.
The scheme proposed by the Regulation sets out traceability and transparency obligations in order to make the sustainability of supply chains a new standard.

It requires economic operators to ensure that the products they export or place on the EU market carry no or negligible risk of having caused deforestation.

Specific provisions are laid down depending on:

The role of the company in the value chain;
The size of the company;
The classification of the countries of origin of the products, based on their level of risk (low, standard, high).

All available resources are available at the end of this article.

What are the different roles in the value chain?

Article 2

A company that makes available on the market products covered by the EUDR may, depending on its place in the value chain, be considered as an operator, downstream operator or trader within the meaning of the EUDR.

1. Operator, including the "primary micro or small operator"

An operator is a natural or legal person who, in the course of a commercial activity, places relevant products on the market or exports them for the first time.

Example: An importer of cocoa beans or an importer of parquet flooring.

A subcategory of operator is that of “micro or small primary operators”, corresponding to the following three cumulative criteria:

micro and small enterprises*, or natural persons;
established in a low-risk country;
producing and placing on the market their own products.

Example: a cattle farmer or a forestry operator, who fulfils each of the three criteria listed above.

*Small and micro-enterprises are defined in Article 3(1) or (2) of Directive 2013/24/EU.

2. Downstream operator

A downstream operator is a natural or legal person who, in the course of a commercial activity, places on the market products covered by the EUDR that have already been subject to a due diligence statement or a simplified declaration when first placed on the market.
Example: a chocolate manufacturer that purchases cocoa beans from an importer and processes those beans into chocolate, or a sawmill that purchases wood from a forest operator.

3. Trader

A trader is a natural or legal person in the supply chain, other than the operator or downstream operator, who, in the course of a commercial activity, makes relevant products available on the market.
Example: A retailer.

What are the main obligations of companies?

Articles 4, 4a, 5, 8 to 13

The obligations of companies under EUDR depend on their role in the value chain.

Operators shall exercise due diligence before importing, exporting or placing on the Union market for the first time the products listed in Annex 1 to the EUDR. They shall carry out a due diligence statement in the dedicated European Information System (TRACES) before each placing on the market. They transmit to their first customer (downstream operator or trader) the due diligence declaration number corresponding to the products sold as well as certain information about their company (name, registered trade name or registered trade mark, postal address, e-mail address and, where applicable, internet address).

Micro and small primary operators have the possibility to make a single simplified due diligence declaration, containing the information listed in Annex 3 of the EUDR.

Operators shall establish and maintain a due diligence system corresponding to a framework of procedures and measures ensuring that the products they place on the market or export comply with Article 3.

The first downstream operators or traders shall keep the information transmitted to them by the first placer on the EU market selling products covered by the EUDR for a period of 5 years (including the reference number of the due diligence statement). They transmit to their client following a series of information about their company (name, company name or registered trademark, postal address, e-mail address and, where applicable, internet address). They are not required to provide their following customers with the reference number of the due diligence statement number.

All companies (operators, downstream operators, and traders) that trade in products covered by EUDR and that are not SME's must register in the European Commission's information system (TRACES).

What is due diligence?

Articles 8, 9, 10 and 11

Before placing the products in question on the market or before exporting them, operators shall exercise due diligence with regard to all the products in question.

Due diligence consists of three items: information gathering, risk assessment measures and risk mitigation measures.

What is simplified due diligence?

Article 13

Operators can perform simplified due diligence (no risk assessment or risk mitigation) if the products in question come from countries or parts of countries classified as low risk by the European Commission. In this case, operators will have to make available to the control authorities, upon request, the relevant documents proving that there is a negligible risk of circumvention of this Regulation or of mixing with products of unknown origin or originating in countries or parts thereof posing a high or standard risk.

What is a due diligence system?

Article 12

Companies subject to the EUDR will have to establish a due diligence system that corresponds to the framework of procedures and measures ensuring the legality and non-deforestation of products placed on the market or exported.
Operators first placing on the market must collect information attesting to the compliance of products with the zero deforestation requirement and legality (Article 9). All this information must be kept for 5 years.
Operators will need to review their due diligence system at least once a year.
Operators that do not fall under the categories of VSE/SME will have to publish an annual report on their due diligence system, presenting the steps taken to meet their due diligence obligations.

What is the due diligence statement?

Articles 3, 4, 4a, 33 and Annexes 2 and 3

Before each first placing on the EU market, import, or export, operators will have to complete a due diligence statement in the information system of the European Commission: TRACES that will centralise all of these declarations.
The elements to be included in this declaration are listed in Annex 2 of the EUDR.
The operator will receive a due diligence statement (DDS) reference number, which it must transmit to the first operator or trader downstream of the value chain. This first downstream operator or downstream trader is required to keep this DDR number.
Micro and small primary operators have the possibility to make a single simplified due diligence declaration, containing the information listed in Annex 3 of the EUDR.

Find out more about the EUDR information system

What is the role of the authorised representative?

Articles 6 and 2.22

An operator may appoint an authorised representative to carry out the due diligence statement on its behalf. Several conditions must be met: a mandate must be drawn up between the operator and the designated body, and the authorised representative must be based in the EU.

The assignment of an authorised representative role in the TRACES information system provides access to operator prerogatives in the access and management of due diligence statements. Where an authorised representative is used, the operator or trader remains fully responsible for the compliance of the product covered by the due diligence statement.

It is also possible for a company to authorise the next operator or trader in the supply chain to act as authorised representative, provided that the mandated organisation is not a natural person or a micro-enterprise (Article 6.3).

Finally, the role of authorised representative within the meaning of the EUDR as presented above should not be confused with that of customs representative or registered customs representative. A registered customs representative acts on behalf of an economic operator in order to carry out, the formalities laid down by the customs legislation with the customs authorities, in particular the customs declaration. As such, the customs representative must, for the products listed in Annex 1 to the EUDR, enter in the customs declaration the dedicated document code followed by the due diligence declaration number or a specific tariff provision (see below: “Are there any customs formalities related to EUDR?”).

What is the timetable for the entry into application and review of the Regulation?

Articles 34 and 38 as amended

The EUDR enters into force on 30 December 2026 with a deadline of six months for micro and small enterprises for which it shall apply from 30 June 2027.

The Regulation will be reviewed by 30 June 2030 and at least every 5 years thereafter.

What is country benchmarking?

Article 29 as amended

The European Commission has classified countries or parts of countries according to three risk categories (high, standard, low).
This list was published by the European Commission on 22 April 2025 and may be updated when the Commission deems it necessary.
This ranking is based on an assessment based mainly on the following criteria:

the rate of deforestation and forest degradation;
the rate of expansion of agricultural land for the commodities in question;
trends in the production of the relevant commodities and products.

Other criteria taken into account are listed in Article 29.4 of the EUDR.
The European Commission has published the methodology underlying this ranking.

What checks will be carried out?

Articles 16 to 19

Checks will be carried out by the designated authorities within each country. The annual checks carried out must cover at least:

1% of operators whose products come from low-risk countries or parts thereof
3% of operators whose products come from countries or parts of countries with standard risk
9% of operators whose products come from high-risk countries or parts of countries as well as 9% of the quantity of each of the products

Yes. However, it is not a question of producing a specific document. The due diligence statement reference number must be made available to the customs authorities before the product is released for free circulation or exported.

In order to determine whether their products are covered by the EUDR, companies should consult the list in Annex 1 to the Regulation and identify the customs nomenclature on the basis of the official classification or by consulting their customs referrer. In case of uncertainty, they may request an EU Binding Tariff Information (EBTI), which allows the customs administration to confirm the tariff classification of a product.

Specifically: in order to clear in customs a product listed in Annex 1 to the EUDR, the reference number of the due diligence statement (DDS) must be added in the box reserved for the documents in the customs declaration, preceded by the document code corresponding to the EUDR:

Code C716: applicable for any goods subject to EUDR

A customs nomenclature may be listed in Annex 1 of the EUDR without the product being subject to the obligations of the Regulation. In these situations, the relevant special provision code must be indicated in the box reserved for the documents in the customs declaration:

Y129: where the product has a customs code listed in Annex 1 but not covered by the EUDR
Y132: where the product was manufactured before 29 June 2023
Y133: where the product is derived from recycled materials
Y141: where the product is imported or exported by a micro or small enterprise before 30 June 2027
Y142: in the case of a product transiting through customs outside a commercial activity. For the notion of commercial activity, it is possible to refer to question 3.2 of the EUDR FAQ.

Who is the competent authority in France?

Article 14

A joint competent authority was designated in France composed of:

Ministry of Ecological Transition and Territorial Cohesion
Ministry of Agriculture and Food Sovereignty

Resources

Commission Implementing Regulation (EU) 2024/3084 of 4 December 2024 on the operation of the information system provided for in Regulation (EU) 2023/1115

Commission Implementing Act on Regulation (EU) 2023/1115, laying down rules for the application of the Deforestation Regulation as regards the list of countries with a low or high risk of producing raw materials that do not comply with Article 3(a) (22 May 2025)

EU Commission Impact Assessment accompanying the EUDPR - in English (November 2021)

Framing documents

Guidance document of the European Commission detailing certain regulatory obligations (May 2026)

Strategic Framework for International Cooperation published in October 2024, highlighting the principles and modalities for international action with the aim of accompanying and supporting the fight against deforestation in third countries in the context of the EUDR.

The European Commission has also published sector specific scenarios and infographics (May 2026)
On page 8 of this document, a table summarizes the obligations of companies according to their size and status ("operator" or "trader").

Questions and answers

EU Commission Frequently Asked Questions on EUDR (May 2026)

TRACES Information System

The TRACES information system is the digital interface where companies submit and manage their due diligence statements.

It has been open again since 30/06/2026, accessible at the following link: https://eudr.webcloud.ec.europa.eu/tracesnt/login

Several resources are made available to companies by the European Commission.

A test site (https://acceptance.eudr.webcloud.ec.europa.eu/tracesnt/login) was also made available

Other publications

EU Deforestation Regulation: an opportunity for smallholders by the European Commission (November 2023)

Biodiversity: Deforestation-free products on the EU market by the European Commission (November 2021)

Règlement européen contre la déforestation et la dégradation des forêts

Teddy — 2026-07-13T13:00:00Z

Le Règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2023 relatif à la mise à disposition sur le marché de l'Union et à l'exportation à partir de l'Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts, et abrogeant le règlement (UE) no 995/2010 (RDUE) a été publié au Journal officiel de l'UE le 9 juin 2023.

Il a été modifié par le Règlement (UE) 2025/2650 du 19 décembre 2025 en ce qui concerne sa date d'entrée en application et certaines exigences.

Présentation

Le règlement vise à interdire la mise sur le marché ou l'exportation depuis le marché européen de produits ayant contribué à la déforestation ou à la dégradation des forêts après le 31 décembre 2020. Le règlement va entrer en application le 30 décembre 2026 (avec un délai porté au 30 juin 2027 pour les micro et petites entreprises).

Le champ d'application du texte couvre sept commodités : café, cacao, caoutchouc, huile de palme, soja, bœuf et bois, ainsi que certains produits dérivés (par exemple : le charbon de bois, le beurre de cacao). Les produits concernés sont listés de manière exhaustive à l'annexe 1 du RDUE, sur le fondement de leur nomenclature douanière.

Cette liste des produits dérivés couverts va connaître une mise à jour prochaine : le 13 juillet 2026, la Commission a adopté une proposition d'acte délégué visant à la faire évoluer. Cet acte fait l'objet d'une consultation par les colégislateurs (Parlement européen et Etats membres) avant d'entrer en vigueur à l'automne 2026. Le règlement s'appliquera le 30 décembre 2027 pour les produits ayant été intégrés lors de cette révision.

Pour en savoir plus : Proposition d'acte délégué sur le site de la Commission européenne (en anglais).

La déforestation désigne la conversion des « forêts », telles que définies par l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), vers un usage agricole. La dégradation des forêts est quant à elle définie sur la base de différents critères de changements structurels du couvert forestier.

Le règlement fixe des obligations de traçabilité et de transparence afin de faire de la durabilité des chaînes d'approvisionnements une nouvelle norme.

Il demande en effet aux entreprises concernées de garantir que les produits qu'elles exportent ou mettent sur le marché de l'Union européenne comportent un risque nul ou négligeable d'avoir causé de la déforestation.

Des dispositions spécifiques sont prévues à la fois :

Selon le rôle de l'entreprise au sein de la chaîne de valeur
En fonction de la taille des entreprises
Selon le classement des pays d'origine des produits, sur la base de leur niveau de risque (niveaux faible, standard, élevé)

L'ensemble des ressources disponibles sont accessibles à la fin de cet article.

Quels sont les différents rôles dans la chaine de valeur ?

Article 2

Une entreprise qui commerce des produits couverts par le RDUE peut, selon sa place dans la chaine de valeur, être considérée comme un opérateur, un opérateur en aval ou un commerçant au sens du RDUE.

1. Opérateur, dont les « micro ou petits opérateurs primaires »

Un opérateur est une personne physique ou morale qui, dans le cadre d'une activité commerciale, met des produits en cause sur le marché ou les exporte pour la première fois.

Exemple : Un importateur de fèves de cacao.

Une sous-catégorie d'opérateur est celle des « micro ou petits opérateurs primaires », correspondants aux trois critères cumulatifs suivants :

micro et petites entreprises, ou personnes physiques ;
établie dans un pays à risque "faible" ;
Produit et mettent sur le marché leurs propres produits.

Les petites et microentreprises sont définies à l'article 3 paragraphes 1 ou 2 de la directive 2013/24/UE transposée dans le code de commerce à l' article D 230-1 . Pour être considérée comme telle en France, une entreprise doit remplir au moins deux des trois critères suivants :

Bilan inférieur à 7.5 millions €
Chiffre d'affaires annuel inférieur à 15 millions €
Nombre moyen de salariés employés inférieur à 50

Exemple : un éleveur de bovins ou un exploitant forestier, qui remplit chacun des trois critères énumérés plus haut.

2. Opérateur en aval

Un opérateur en aval est une personne physique ou morale qui, dans le cadre d'une activité commerciale, met sur le marché des produits couverts par le RDUE qui ont déjà fait l'objet d'une déclaration de diligence raisonné ou d'une déclaration simplifiée lors de leur première mise sur le marché.

Exemple : un fabricant de chocolat qui achète des fèves de cacao à un importateur et transforme ces fèves en chocolat ou une scierie qui achète du bois à un exploitant forestier.

3. Commerçant

Un commerçant est une personne physique ou morale faisant partie de la chaîne d'approvisionnement, autre que l'opérateur ou l'opérateur en aval, qui, dans le cadre d'une activité commerciale, met des produits en cause à disposition sur le marché.

Quelles sont les principales obligations des entreprises ?

Articles 4, 4 bis, 5, et 8 à 13

Les obligations des entreprises au titre du RDUE dépendent de leur rôle dans la chaîne de valeur.

Les opérateurs exercent une diligence raisonnée avant d'importer, d'exporter ou de mettre pour la première fois sur le marché de l'Union les produits listés à l'annexe 1 du RDUE. Ils réalisent une déclaration de diligence raisonnée dans le système d'information européen dédié (TRACES) avant chaque mise sur le marché. Ils transmettent à leur premier client (opérateur en aval ou commerçant) le numéro de déclaration de diligence raisonnée correspondant aux produits vendus ainsi que certaines informations sur leur entreprise (nom, raison sociale ou marque déposée, adresse postale, adresse électronique et, le cas échéant adresse internet).

Les micro et petits opérateurs primaires ont la possibilité d'effectuer une déclaration unique simplifiée de diligence raisonnée, contenant les informations listées à l'Annexe 3 du RDUE.

Les opérateurs mettent en place et tiennent à jour un système de diligence raisonnée correspondant à un cadre de procédures et de mesures garantissant que les produits qu'ils mettent sur le marché ou exportent sont conformes à l'article 3.

Les premiers opérateurs en aval ou premiers commerçants aval conservent les informations qui leurs sont transmises par le premier metteur sur le marché de l'Union européenne et qui leur vend des produits couverts par le RDUE, pour une durée de 5 ans (avec notamment le numéro de déclaration de diligence raisonnée). Ils transmettent à leur client suivant une série informations sur leur entreprise (nom, raison sociale ou marque déposée, adresse postale, adresse électronique et, le cas échéant adresse internet). Ils ne sont pas tenus de transmettre à leurs clients suivants le numéro de déclaration de diligence raisonnée.

L'ensemble des entreprises (opérateurs, opérateurs en aval, et commerçants) qui commercent des produits couverts par le RDUE et qui ne sont pas des PME s'enregistrent dans le système d'information de la Commission européenne (TRACES).

En quoi consiste la diligence raisonnée ?

Articles 8, 9, 10 et 11

Avant de mettre des produits en cause sur le marché ou avant de les exporter, les opérateurs exercent la diligence raisonnée à l'égard de l'ensemble des produits en cause.
La diligence raisonnée comprend 3 items : le recueil d ‘information, les mesures d'évaluation du risque et les mesures d'atténuation du risque.
Elle est schématisée dans la figure ci-dessous :

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Transcription

La première étape couvre le recueil d'informations avec : la description du produit, la quantité, le pays/zones de production, la date/période de production, les fournisseurs, la géolocalisation des parcelles de production, la preuve que le produit est "zéro déforestation" et légal.
Pour les produits venant de pays à faible risque, la diligence raisonnée s'arrête à cette étape et l'on parle de "diligence raisonnée simplifiée".
La deuxième étape concerne l'évaluation du risque : avec l'identification du risque du pays (faible, standard, élevé), la présence de forêts et/ou de populations autochtones, l'ampleur de la déforestation, la complexité de la chaîne d'approvisionnement et le risque de contournement du règlement. Si à la fin de cette étape, il y a un risque de déforestation ou de dégradation alors la troisième étape de la diligence raisonnée intervient.
La troisième étape recouvre l'atténuation du risque avec l'apport de données supplémentaires, la réalisation d'enquêtes ou d'audits et la mise en place de stratégies de contrôles et de procédures.

En quoi consiste la diligence raisonnée simplifiée ?

Article 13

Les opérateurs peuvent réaliser une diligence raisonnée simplifiée, (pas d'étape d'évaluation du risque ni d'atténuation du risque) si les produits en cause viennent de pays ou parties de pays classés à risque faible par la Commission européenne. Dans ce cas, les opérateurs devront mettre à la disposition des autorités de contrôle, sur demande, les documents pertinents attestant qu'il existe un risque négligeable de contournement du présent règlement ou de mélange avec des produits d'origine inconnue ou originaires de pays ou parties de pays présentant un risque élevé ou standard.

Qu'est-ce qu'un système de diligence raisonnée ?

Article 12

Les entreprises soumises au RDUE devront établir un système de diligence raisonnée qui correspond au cadre de procédures et de mesures assurant la légalité et l'absence de déforestation des produits mis sur le marché ou exportés.

Les opérateurs doivent recueillir les informations attestant de la conformité des produits au regard de l'exigence de zéro déforestation et de la légalité (article 9). Toutes ces informations doivent être conservées pendant 5 ans.

Les opérateurs devront réexaminer leur système de diligence raisonnée au moins une fois par an.

Les opérateurs qui ne relèvent pas des catégories de TPE/PME devront publier chaque année un rapport au sujet de leur système de diligence raisonnée en présentant les démarches entreprises en vue d'honorer leurs obligations de diligence raisonnée.

En quoi consiste la déclaration de diligence raisonnée ?

Articles 3, 4, 33 et Annexe 2

Avant chaque première mise sur le marché de l'Union, importation, ou exportation, les opérateurs devront remplir une déclaration de diligence raisonnée dans le système d'information TRACES de la Commission européenne qui centralisera l'ensemble de ces déclarations.
Les éléments à renseigner dans cette déclaration sont listés à l'annexe 2 du RDUE.

L'opérateur recevra un numéro de déclaration de diligence raisonnée (DDR), qu'il est dans l'obligation de transmettre au premier opérateur ou commerçant en aval de la chaîne de valeur. Ce premier opérateur aval ou commerçant en aval est tenu de conserver ce numéro de DDR.

Pour en savoir plus sur le système d'information du RDUE

En quoi consiste la déclaration simplifiée des micro ou petits opérateurs primaires ?

Article 4 bis et Annexe 3

Les micro et petits opérateurs primaires effectuent une déclaration unique simplifiée de diligence raisonnée dans le système d'information TRACES, contenant les informations listées à l'Annexe 3 du RDUE.

Cette déclaration diffère de la déclaration de diligence raisonnée sur les points suivants :

Elle est unique pour l'opérateur, sur la base des quantités annuelles estimées mise sur le marché ;
Elle peut inclure l'adresse postale de l'exploitation en lieu et place de la géolocalisation des parcelles, si celle ci correspond à la localisation géographique des parcelles de production des produits concernés.

Les micro et petits opérateurs primaires peuvent mettre à jour leur déclaration unique simplifiée en cas de changements substantiels dans les volumes mis sur le marché, de changement de localisation des parcelles concernées, et d'évolution du type de produits mis sur le marché.

Après soumission de la déclaration simplifiée, les micro et petits opérateurs primaires reçoivent un numéro de déclaration simplifiée. Ce même numéro est transmis à l'ensemble de leurs clients en aval de la chaîne de valeur.

Quel est le rôle du mandataire ?

Articles 6 et 2.22

Un opérateur peut désigner un mandataire qui réalisera la déclaration de diligence raisonnée en son nom. Plusieurs conditions doivent être réunies : un mandat doit être établi entre l'opérateur et l'organisme désigné, et le mandataire doit être basé dans l'UE.

L'attribution d'un rôle de mandataire dans le système d'information TRACES permet d'accéder aux prérogatives d'opérateur dans l'accès et la gestion des déclarations de diligence raisonnée. En cas de recours à un mandataire, l'opérateur ou le commerçant demeure pleinement responsable de la conformité du produit couvert par la déclaration de diligence raisonnée.

Il est également possible pour une entreprise d'autoriser l'opérateur ou le commerçant qui lui succède dans la chaîne d'approvisionnement pour agir en qualité de mandataire, à condition que l'organisation mandatée ne soit pas une personne physique ou une microentreprise (article 6.3 du RDUE).

Enfin, le rôle de mandataire au sens du RDUE tel que présenté ci-dessus, ne doit pas être confondu avec celui de mandataire en douane ou de représentant en douane enregistré (RDE). En effet , ce dernier agit pour le compte d'un opérateur économique afin d'effectuer, auprès des autorités douanières, les formalités prévues par la législation douanière, notamment la déclaration en douane. A ce titre, le représentant en douane devra, pour les produits listés à l'annexe 1 du RDUE, renseigner dans la déclaration en douane, le code document dédié suivi du numéro de déclaration de diligence raisonnée ou une disposition tarifaire particulière (voir ci-dessous : « Y a-t-il des formalités douanières liées au RDUE ? »).

Quel est le calendrier d'entrée en application et de réexamen du règlement ?

Articles 34 et 38 modifié

Le RDUE entre en application le 30 décembre 2026 avec un délai de six mois pour les micros et petites entreprises*, soit le 30 juin 2027.

Le règlement sera réexaminé au plus tard le 30 juin 2030 puis au moins tous les 5 ans par la suite.

*Les petites et microentreprises sont définies à l'article 3 paragraphes 1 ou 2 de la directive 2013/24/UE transposée dans le code de commerce à l' article D 230-1 .

En quoi consiste l'évaluation comparative des pays ?

Article 29 modifié

La Commission européenne a établi un classement des pays ou parties de pays selon trois catégories de risque (élevé, standard, faible).

Cette liste a été publiée par la Commission européenne le 22 avril 2025, et pourra connaître des mises à jour lorsque la Commission l'estimera nécessaire.
Ce classement repose sur une évaluation basée principalement sur les critères suivants :

le taux de déforestation et de dégradation des forêts ;
le taux d'expansion des terres agricoles pour les produits de base en cause ;
les tendances de la production des produits de base en cause et des produits en cause.

D'autres critères pris en compte sont listés à l'article 29.4 du règlement.

La Commission européenne a publié la méthodologie qui sous-tend ce classement.

Quels contrôles seront effectués ?

Articles 16 à 19

Les contrôles seront effectués par les autorités désignées au sein de chaque pays. Les contrôles annuels effectués devront couvrir au moins :

1% des opérateurs dont les produits viennent de pays ou parties de pays à risque faible
3% des opérateurs dont les produits viennent de pays ou parties de pays à risque standard
9% des opérateurs dont les produits viennent de pays ou parties de pays à risque élevé ainsi que 9% de la quantité de chacun des produits

Y a-t-il des formalités douanières liées au RDUE ?

Oui. Toutefois, il ne s'agit pas de produire un document spécifique. Le numéro de référence de la déclaration de diligence raisonnée devra être mis à la disposition des autorités douanières avant la mise en libre pratique ou l'exportation du produit.

Afin de déterminer si leurs produits sont concernés par le RDUE, les entreprises doivent consulter la liste de l'annexe 1 du règlement et identifier la nomenclature douanière en s'appuyant sur la classification officielle ou en consultant leur référent douane. En cas d'incertitude, elles peuvent solliciter un renseignement tarifaire contraignant (RTC) , qui permet de faire confirmer le classement tarifaire d'un produit par l'administration douanière.

Concrètement : pour procéder au dédouanement d'un produit listé à l'annexe 1 du RDUE, le numéro de référence de la déclaration de diligence raisonnée (DDR) devra être ajouté dans la case réservée aux documents de la déclaration en douane, précédé du code document correspondant au RDUE :

Code C716 : applicable pour toute marchandise soumise au RDUE

Une nomenclature douanière peut être listée à l'annexe 1 du RDUE sans que le produit soit soumis aux obligations du règlement. Dans ces situations, la disposition tarifaire particulière (DTP) correspondante devra être indiquée dans la case réservée aux documents de la déclaration en douane :

Y129 : lorsque le produit a un code douanier figurant en annexe 1 mais ne relevant pas du RDUE
Y132 : lorsque le produit a été fabriqué avant le 29 juin 2023
Y133 : lorsque le produit est issu de matières recyclées
Y141 : lorsque le produit est importé ou exporté par une micro ou petite entreprise avant le 30 juin 2027
Y142 : lorsqu'il s'agit d'un produit transitant en douane en dehors d'une activité commerciale. Pour la notion d'activité commerciale, il est possible de se référer à la question 3.2 de la FAQ du RDUE.

Quelle est l'autorité compétente en France ?

Article 14

Une autorité compétente conjointe est désignée en France composée du :

Ministère de la Transition écologique et de la cohésion des territoires
Ministère de l'Agriculture et de la souveraineté alimentaire

Ressources

Textes réglementaires

Règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2023 relatif à la mise à disposition sur le marché de l'Union et à l'exportation à partir de l'Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts, et abrogeant le règlement (UE) no 995/2010 (Juin 2023)

Règlement d'exécution (UE) 2024/3084 de la Commission du 4 décembre 2024 relatif au fonctionnement du système d'information prévu par le règlement (UE) 2023/1115

Acte d'exécution de la Commission relatif au Règlement (UE) 2023/1115, établissant les règles d'application du Règlement sur la déforestation en ce qui concerne la liste des pays présentant un risque faible ou élevé de produire des matières premières non-conformes à l'article 3, point a - en anglais (22 mai 2025)

Documents de cadrage

Le document d'orientation de la Commission européenne permet de présenter et détailler les obligations réglementaires à travers 11 chapitres. (Juillet 2026)

Un cadre stratégique de coopération a été publié en octobre 2024, mettant en avant les principes et les modalités d'actions à l'international dans l'objectif d'accompagner et soutenir la lutte contre la déforestation dans les pays tiers dans le contexte du RDUE.

La Commission européenne a également publié des scénarios par filière. (Mai 2026, en anglais).
En page 8 de ce document se trouve un tableau qui récapitule les obligations des entreprises en fonction de leur taille et de leur statut ("opérateur" ou "commerçant").

Questions et réponses

Foire aux questions de la Commission UE sur le RDUE (Mai 2026, en anglais)

Système d'information TRACES

Le système d'information TRACES constitue l'interface numérique européenne dans laquelle les entreprises pourront soumettre et gérer leurs déclarations de diligence raisonnée.

Il est à nouveau ouvert depuis le 30 juin 2026, accessible au lien suivant : https://eudr.webcloud.ec.europa.eu/tracesnt/login

Plusieurs ressources sont mises à la disposition des entreprises par la Commission européenne pour se former à l'utilisation de cette plateforme, notamment

un guide utilisateur

(en français) des vidéos explicatives (en anglais, sous-titres en français disponibles), et un site « test » (https://acceptance.eudr.webcloud.ec.europa.eu/tracesnt/login)

Autres publications

Etude d'impact de la Commission UE accompagnant le RDUE - en anglais (Novembre 2021)

Règlement de l'UE sur la déforestation : une opportunité pour les petits exploitants par la Commission européenne (Novembre 2023).

Biodiversité : des produits « zéro déforestation » sur le marché de l'Union européenne par la Commission européenne (Novembre 2021).

Modification du RDUE : adoption d'un accord par les législateurs européens

2025-12-08T16:55:48Z

A la suite de la proposition législative de la Commission européenne du 21 octobre 2025 amendant le Règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2023 relatif à la mise à disposition sur le marché de l'Union et à l'exportation à partir de l'Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts, dit "RDUE", les législateurs européens sont parvenus à un accord lors du trilogue qui s'est tenu jeudi 4 décembre 2025.

Cet accord devra être adopté formellement par le Conseil de l'Union européenne et le Parlement européen avant son entrée en vigueur.

L'accord prévoit principalement les nouvelles dispositions suivantes :

– Une entrée en application du RDUE prévue le 30 décembre 2026 pour les moyennes et grandes entreprises, et le 30 juin 2027 pour les petites et microentreprises selon les seuils prévus à la directive 2013/34/UE (transposés en France à l'article D123-200 du code du commerce).

– Au mois d'avril 2026, la Commission européenne devra présenter un rapport au Parlement européen et au Conseil de l'Union européenne, accompagné, si elle le juge pertinent, d'une proposition législative amendant le RDUE. Ce rapport devra notamment contenir une étude d'impact du RDUE sur les petits et micro opérateurs et indiquer les moyens déployés pour remédier aux difficultés rencontrées, en particulier concernant le système d'information.

– Une nouvelle catégorie d'acteurs économiques est créée, les "micro ou petits opérateurs primaires", correspondant aux micro et petites entreprises, ou personnes physiques, établies dans un pays à risque "faible" qui produisent et mettent sur le marché leurs propres produits. Ces entreprises pourront faire une déclaration simplifiée unique par l'intermédiaire du système d'information qui leur délivrera un numéro d'identifiant qui pourra être transmis à leur client, premier opérateur en aval de la chaine d'approvisionnement. Dans leur déclaration simplifiée, les micro et petits opérateurs primaires pourront renseigner, au choix, les données de géolocalisation ou l'adresse postale de leurs parcelles, ou bien l'adresse postale de l'établissement.

– Les obligations pour les acteurs en aval des chaines d'approvisionnement sont simplifiées : les opérateurs en aval et les commerçants n'ont plus à soumettre de déclaration de diligence raisonnée dans le système d'information, ni à transmettre de numéro de déclaration à leurs clients. Seul le premier opérateur aval doit conserver les numéros de déclaration de diligence raisonnée ou l'identifiant de déclaration simplifiée transmis par ses fournisseurs.

– Les produits du secteur de l'édition relevant de la nomenclature douanière 49 sont exclus du champ d'application du RDUE.

Pour en savoir plus : communiqué de presse de la Commission européenne

Outils au service de la mise en œuvre du RDUE

2025-10-17T09:05:29Z

Des exemples d'outils permettant d'appuyer les entreprises dans leur mise en conformité avec le règlement européen contre la déforestation (RDUE) sont désormais disponibles sur la page internet dédiée de ce site internet.

Ces différents outils sont référencés par sujets, en lien avec les obligations du règlement. Ainsi certains outils pourront être utilisés afin de géolocaliser les parcelles de production, d'autres pour vérifier l'absence de déforestation sur les zones de production, quelques-uns enfin seront pertinents pour mener une analyse de risque de manière plus globale.

Un tableau de synthèse téléchargeable permet d'avoir une vue d'ensemble de ces outils référencés et de leurs fonctionnalités.

Cette liste n'est en aucun cas exhaustive ni prescriptive. Ces références ont vocation à servir d'illustration et de repères pour les entreprises concernées, sachant que le processus de mise en conformité varie en fonction des filières, des spécificités et des réalités commerciales de chaque entreprise.

Ces outils peuvent donc constituer un appui efficace mais il est important de noter qu'aucun d'eux :
• ne permet d'assurer, à lui seul, la conformité avec le règlement ;
• n'est « homologué » par la Commission européenne ou une autorité compétente nationale pour garantir une conformité à 100% au RDUE ;
• ne décharge son utilisateur de sa responsabilité vis-à-vis de ses obligations au titre du RDUE ;
• ne permet d'évaluer les implications juridiques des résultats.

De manière générale il est recommandé aux opérateurs d'utiliser de façon combinée les meilleures sources d'information dont ils disposent pour précisément déterminer le risque de non-conformité.

Vérification de l'absence d'erreur dans les coordonnées de géolocalisation

Dado — 2025-10-15T13:00:21Z

Outils cartographiques

Copernicus data space ecosystem

Écosystème de données ouvertes mis en place par l'UE et mis en œuvre via le programme Copernicus.

Accès : Gratuit

EarthMap.org

Plateforme de visualisation, traitement et analyse des images satellitaires et des jeux de données globales sur le climat, la végétation, les incendies, la biodiversité.

Accès : Gratuit

GEODES

Plateforme d'accès, de traitement et d'analyse de données pour la surveillance des terres.

Accès : Gratuit

Google Earth

Plateforme restituant une représentation 3D de la Terre basée principalement sur des images satellite.

Accès : Gratuit et fonctionnalités payantes

Google Earth Engine

Service de traitement géospatial.

Accès : Gratuit et fonctionnalités payantes

NIMBO

Plateforme de traitement de l'imagerie Copernicus pour le suivi de la production de denrées de base conformément au RDUE.

Accès : Gratuit et fonctionnalités payantes

Open Street Map

Plateforme cartographique ouverte et collaborative mondiale.

Accès : Gratuit

Cartes des zones de production

Atlas des pâturages

Cartographie des zones de pâturage en Amazonie et autres biomes au Brésil.

Accès : Gratuit

Carte des plantations d'hévéa en 2021 en Asie du Sud-Est

Cartographie des plantations d'hévéa en 2021 en Asie du sud est.

Accès : Gratuit

Cartographie des plantations de cacao en Côte d'Ivoire et au Ghana 2019-2021

Accès : Gratuit

Extension du Soja en Amérique du Sud

Cartographie des plantations de soja en Amérique du Sud.

Accès : Gratuit

Google Commodity Models

Cartes de probabilité de cultures pour 2020 et 2023.

Accès : Gratuit

GOPM (carte mondiale des palmiers à huile)

Cartographie des plantations de palmier à huile.

Accès : Gratuit

Analyse de l'évolution de la déforestation

2025-10-15T13:00:01Z

WHISP

"What is in that plot" (WHISP) : méthodologie et outil en libre accès d'analyse de parcelles.

Accès : Gratuit

Autres ressources en libre-accès (total ou partiel)

Global Forest Watch / GFW Pro

Plateforme en libre accès, permettant un monitoring de la déforestation dans le monde entier.

Accès : Gratuit et fonctionnalités payantes

Palm.io

Plateforme de suivi des risques dans le secteur de l'huile de palme en Asie du sud-est.

Accès : Gratuit et fonctionnalités payantes

Outils fournissant des alertes de déforestation

Atlas Nusantara

Plateforme de suivi de la déforestation induite par la production d'huile de palme et de pâte à papier.

Accès : Gratuit

FLEGT Watch

Plateforme de suivi de la déforestation en Afrique Centrale et de l'Ouest.

Accès : Gratuit

GLAD

Alertes de déforestation quasi en temps réel

Accès : Gratuit

Rapid Response

Système d'alertes sur des cas de déforestation liés au commerce de produits agricoles.

Accès : Gratuit

Vous obtenez les données de géolocalisation par votre fournisseur

2025-10-15T12:58:33Z

Portail de mise en relation des acteurs commerciaux

Le Portail du commerce exempt de déforestation

Portail d'information facilitant la mise en relation avec des acteurs en amont des chaines d'approvisionnement ayant des données de géolocalisation.

Accès : Gratuit

Précisions quant à l'utilisation des outils

2025-10-15T12:57:37Z

De nombreux outils existent ou sont en développement pour accompagner les entreprises dans leur mise en conformité au RDUE. Cependant, il n'y a aucune obligation réglementaire d'utiliser des outils pour se mettre en conformité avec le RDUE.

Il est également important de noter qu'aucun outil :

ne permet d'assurer, à lui seul, la conformité avec le règlement ;
n'est homologué par la Commission européenne ou une autorité compétente pour garantir une conformité à 100% au RDUE ;
ne décharge son utilisateur de sa responsabilité vis-à-vis de ses obligations au titre du RDUE ;
ne permet d'évaluer les implications juridiques des résultats.

Il est recommandé aux opérateurs d'utiliser de façon combinée les meilleures sources d'information dont ils disposent pour précisément déterminer le risque de non-conformité.

Mise en conformité avec le RDUE : méthode et outils

2025-10-15T12:57:26Z

La mise en conformité avec le RDUE nécessite une approche structurée. Cette section vise à présenter une méthodologie et certains outils pouvant appuyer la conduite de la diligence raisonnée, notamment concernant la géolocalisation des parcelles, la vérification de l'absence de déforestation et l'analyse de risques.
Cette liste n'est en aucun cas exhaustive ni prescriptive. Ces éléments ont vocation à servir d'illustration et de repères pour les entreprises concernées sachant que le (…)

- Informations préliminaires

L'entreprise a recours à des outils externes

2025-10-15T12:56:55Z

Outils de traçabilité

Hamurni

Solution de traçabilité.

Accès : Gratuit

INATrace

Solution numérique open-source de traçabilité des chaînes d'approvisionnement.

Accès : Gratuit

Tracer

Solution d'enregistrement et de transfert d'information de parcelles agricoles.

Accès : Gratuit et fonctionnalités payantes

Stratégie nationale de lutte contre la déforestation importée

The European Deforestation-free Regulation (EUDR)

Presentation

What are the different roles in the value chain?

What are the main obligations of companies?

What is due diligence?

What is simplified due diligence?

What is a due diligence system?

What is the due diligence statement?

What is the role of the authorised representative?

What is the timetable for the entry into application and review of the Regulation?

What is country benchmarking?

What checks will be carried out?

Are there any customs formalities related to EUDR?

Who is the competent authority in France?

Resources

Framing documents

Questions and answers

TRACES Information System

Other publications

Règlement européen contre la déforestation et la dégradation des forêts

Présentation

Quels sont les différents rôles dans la chaine de valeur ?

Quelles sont les principales obligations des entreprises ?

En quoi consiste la diligence raisonnée ?

En quoi consiste la diligence raisonnée simplifiée ?

Qu'est-ce qu'un système de diligence raisonnée ?

En quoi consiste la déclaration de diligence raisonnée ?

En quoi consiste la déclaration simplifiée des micro ou petits opérateurs primaires ?

Quel est le rôle du mandataire ?

Quel est le calendrier d'entrée en application et de réexamen du règlement ?

En quoi consiste l'évaluation comparative des pays ?

Quels contrôles seront effectués ?

Y a-t-il des formalités douanières liées au RDUE ?

Quelle est l'autorité compétente en France ?

Ressources

Textes réglementaires

Documents de cadrage

Questions et réponses

Système d'information TRACES

Autres publications

Modification du RDUE : adoption d'un accord par les législateurs européens

Outils au service de la mise en œuvre du RDUE

Vérification de l'absence d'erreur dans les coordonnées de géolocalisation

Outils cartographiques

Cartes des zones de production

Analyse de l'évolution de la déforestation

WHISP

Autres ressources en libre-accès (total ou partiel)

Outils fournissant des alertes de déforestation

Vous obtenez les données de géolocalisation par votre fournisseur

Portail de mise en relation des acteurs commerciaux

Précisions quant à l'utilisation des outils

Mise en conformité avec le RDUE : méthode et outils

L'entreprise a recours à des outils externes

Outils de traçabilité

Systèmes de traçabilité à l'échelle nationale